赵秀清徐盼
4月8日，习近平总书记指出，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。疫情期间，内蒙古自治区*委、*府高度重视，科学施策，紧盯企业需要，优化*务服务，加快各项*策落地，有力有效推动复工复产，复工复产率稳步回升，基本恢复到正常水平。但要推动全区经济全面复苏，还面临着艰巨复杂的任务，要在前期复工复产的基础上，继续强化*策服务举措，有序推动企业早日恢复正常产能、重点项目按质按量完成进度，用发展的成果补齐疫情造成的损失，把疫情影响降到最低，确保实现全年经济社会发展目标。
有序推进复工复产
（一）以“六个1”为抓手，助推企业复工复产
自治区成立了新冠肺炎疫情防控指挥部推进复工复产组。复工复产组深入贯彻自治区*委*府决策部署，及时掌握复工复产动态，围绕企业实际需要，积极想办法、出*策，以“六个1”为抓手，推动企业复工复产。确定1个工作目标，即“一周内全区复工率大幅提升，3月底前应复尽复”，为全区复工复产明确时间表。健全1项工作机制，即工作组建立横向至23个成员单位，纵向至12个盟市的工作联络和重点情况日报告制度，3月18日起对主要16个行业情况进行监控，每日形成数据日报表和报告，准确反映全区复工复产动态。3月22日，为确保用工安全，将入境务工人员情况纳入监控体系。设立1部服务电话，3月15日向社会公布全区复工复产咨询投诉电话。截至3月21日，自治区接到咨询、投诉电话项，受理投诉52件，办结43件，在办9件，全部做到受理有回应。组织1次工作会议，3月17日，组织30家成员单位召开推进复工复产组第一次工作会议，推动各部门理顺工作机制、出台指导意见、清理*策堵点断点，安排部署下一阶段重点工作。建立1+X复工*策体系，出台全区复工复产关键*策《关于落实疫情防控风险等级调整要求全面推进企业复工复产的通知》，放开所有地区、所有行业（教育、培训行业除外），取消复工前置条件，进一步放开务工人员限制，推动建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序；文旅、商务、市场、交通、税务、环保、农牧、林草等部门相继出台行业复工复产指导意见，为全区复工复产提供制度保障。开展1批集中宣传，向新华社、内蒙古新闻网、内蒙古晚报等自治区主流媒体平台推送宣传；组织厅局制作“一图看懂”*策宣传图和申报受理流程图。
（二）精准服务，纾解企业复工复产“痛点”
优化*务服务。实施盟市领导包联制度，开展“一企一策”帮扶，累计包联企业户。答复企业复工复产、人员复工返岗等*策咨询件。受理市场主体投诉复工复产问题71例，已全部解决，实现清零。各级*务服务大厅通过推行“网上办”“预约办”“邮寄办”，保障疫情期间企业群众办事。设立疫情防控物资生产企业项目审批绿色通道。如，自治区生态环境厅对急需的医疗卫生、物资生产、研究实验等三类建设项目实行环评“豁免制”和“告知承诺制”，已豁免项目9个，实行“告知承诺制”2个，审批1个。自治区住建厅对新建、改建、扩建用于生产防控疫情所需物资的房屋建筑和市*工程，推进“承诺制”，全区复工复产项目71个。自治区市场监管局对疫情防控物资生产企业办理注册、生产许可等实行随到随审随办。
加大金融支持力度。在疫情防控期间，*府性融资担保机构通过与银行合作，实行线上审批绿色通道，免反担保等措施为中小企业提供融资担保服务。截至3月23日，全区*府性融资担保公司为受疫情影响的中小微企业、合作社及个人，共计户提供融资担保服务，担保金额39.72亿元，平均担保费率1%左右。截至目前，全区银行业金融机构向家企业及小微企业主和各地工商户，累计发放支持疫情防控和企业复工复产贷款.6亿元，贷款利率明显低于疫情前水平。
切实减轻企业负担。落实疫情防控期间国家出台的减免有关增值税、企业所得税、个人所得税、民航发展基金、医疗器械产品注册费和相关药品注册费、免收车辆通行费等税费优惠*策，切实降低企业成本。落实阶段性降低工伤保险和失业保险费率*策，已减轻用人单位负担1.23亿元。实施免征中小微企业基本养老保险、工伤保险和失业保险*策。加大社会保险返还力度，目前已为户企业返还失业保险费1.12亿元。落实国家支持性两部制电价*策，同时自2月1日起至6月30日，对除高耗能行业用户以外的一般工商业和大工业用户（含已参与市场交易用户），电费按原到户电价水平的95%结算，两项举措预计共减少企业电费支出约8.12亿元。推动降低非居民用气成本，提前执行淡季价格，以基准门站价格为基础适当下浮，2月22日起至6月30日，预计可为企业减少天然气费支出约1.亿元。2月17日起至疫情防控工作结束，自治区免收通行收费公路的所有车辆通行费，已免收约8.3亿元，预计还将免收53亿元左右。
加大援企稳岗支持。保障重点企业行业用工。对重点企业和其他企业分别实行24小时调度和旬调度制度，重点掌握企业产能、员工总数、缺工人数、空岗结构、问题困难等情况，及时汇总更新、发布企业生产用工需求。截至3月13日，全区调度重点企业户，为已复工有用工需求企业解决用工人。从旬调度情况看，调度其他领域开复工企业户，为已复工有用工需求企业解决用工人。强化农牧民工返岗复工“点对点”服务保障工作。截至3月13日，组织返岗复工30.9万人，占拟外出务工总数的82.8%。与17个省区市和铁路、航空等相关单位建立了沟通协调机制，8个盟市组织“点对点”专车、包厢、包机次，运输返岗人。积极促进“不见面”就业服务。通过构建“1+12”盟市企业网上招聘服务通道，组织开展了一系列网上招聘活动。截至3月13日，全区共组织各类网上招聘会场，在线招聘企业家、征集岗位29.03万个，求职人数达到12.2万人、达成就业意向2.78万人。
（三）消费投资两端发力，着力促进供需良性互动
扩大消费能力，为企业复工复产提供强大需求。内蒙古着力为居民愿消费、敢消费、能消费创造良好环境，促进消费回补和潜力释放，有效对冲疫情影响，发挥消费对经济发展的基础性作用。截至4月15日，内蒙古呼和浩特市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、乌海市、巴彦淖尔市等七个城市通过支付宝、
